与Bernard Wolfsdorf讨论EB-5的近期进展情况
美国投资移民投资之声
莫娜莎国际律师事务所播客系列
作者：赫敏·克鲁姆律师
随着EB-5计划的不断发展和新法规的出台，想要实时跟进变化变得越来越难。在哪里可以找到对新规定的澄清、解释？对于最终裁决日期，应该如何区分它是推测还是事实？在本期博客中，莫娜莎律师（Mona Shah, Esq.）与Bernard Wolfsdorf律师重点为大家介绍了将于今年10月29日到30日在美国芝加哥由美国移民律师协会会AILA和投资美国行业协会IIUSA首次联合举办的行业论坛上将讨论的问题， 包括：签证公告版、已预期的涉及部分国家的签证积压、投资者应如何使用“红色组合卡”保留合法居住权、投资移民最低投资额的增加、以及最新的美国移民局USCIS政策备忘录的影响。该会议将为投资人和开发商提供一站式服务，力图为大家在EB-5行业涉及到的各种问题答疑解惑。
本期播客的嘉宾Bernard Wolfsdorf律师是EB-5行业内的资深人士。他不仅是上述论坛的主席，还是AILA的前任全国主席。 Bernard还是Wolfsdorf Rosenthal律所的执行合伙人。Wolfsdorf Rosenthal是一家顶级移民律师事务所，它在洛杉矶，纽约和上海都设有办事处。 伯尼被“美国新闻与世界报道”评为2018年度移民律师，并被EB-5投资者杂志评为行业内最佳的25位EB-5律师之一。
2018年AILA和IIUSA EB-5行业论坛
- 2018年EB-5行业论坛是AILA和IIUSA首次联合举办的活动。该论坛将于2018年10月29-30日在芝加哥举行。
- 此次行业论坛会向公众开放（这也是AILA首次向非AILA会员开放的活动）。所有行业主要参与者都将出席这次活动。该论坛为行业内律师、投资者和开发商提供了一个无与伦比的社交平台以及商业机会。
- 新任命的USCIS移民投资者计划办公室IPO首席执行官莎拉肯德尔（Sarah Kendall）将发表主题演讲，她很可能会透露一些她接手后的IPO工作方向。美国国务院签证控制和报告部门负责人Charlie Oppenheim也将成为特邀发言人，同与会人员分享他最新的对当前以及未来的签证最终裁决日期以及排期趋势的分析。
对最终裁决日期的澄清
- 签证公告版（Visa Bulletin）每月更新一次，提供最终裁决日期和排期的相关信息。目前，中国的最终裁决日期是2014年8月。原本排期比中国还久的越南，在10月份的签证公告上有了巨大的推进，从10月起越南的最终裁决日期将跳至2016年1月。根据Charlie Oppenheim在4月份IIUSA EB-5宣传大会上的演讲，印度预计将在2019年夏季迎来排期。但最新的预测将在AILA和IIUSA的行业论坛中更新。
- 需要重点提醒读者/听众的是Charlie Oppenheim的报告只是个猜测。在签证公告版没有更新之前，最终裁决日期尚不确定。我们能从中国大陆排期中学习到的一点就是：目前I-526申请人预计面临的积压签证的最终裁决日期取决于同一时期、同一出生地的投资者提交申请的数量。最终裁决日期的可能比我们预期的要来临的快的多——而其他国家的签证积压也会对中国大陆投资人带来不利影响：能分配给中国大陆的剩余签证将会越来越少。
红色组合卡
- 所谓红色组合卡，即指本身在美通过非移民签证合法居留的EB-5申请人在最终行动日期之前获得I-526批准的话，之后可直接申请调整身份——今年10月签证公告板表B开放，投资人应抓紧机会递交申请。如果该I-485获得批准，在提交I-485表格后约4到6个月可授予投资者工作和旅行许可。
《儿童身份保护法“Child Status Protection Act”》
- 投资人申请审批所花费的时间是可以计入《儿童身份保护法》保护的。 例如，如果审批花了两年的时间，则连带申请的子女，其年龄最高可接受到23岁。
- 如果在申请获得批准后，申请人的优先日期未排到最终行动日期前，因时间开始继续计算，孩子则可能会超龄。面临长排期，我们开始看到14-15岁以上的孩子由于可能遇到的超龄问题，开始做主申请人。
- USCIS对子女做主申请人的资格其实一直有着比较明确的规定——他们重点要看到的是该EB-5投资是不可撤销和有约束力的。通过有经验的律师（我们和Bernie的团队在该问题上都取得了成功）, 可以根据Uniform Gifts to Minors Act和/ 或Uniform Transfers to Minors Act两法提供论证。
9月30日截止日期
- 美国投资移民的区域中心计划将于2018年9月30日截止，但已基本确定会被短暂延期至今年12月7日。自1990年开始该计划以来，该计划已被延期超过15次之多。
- Bernard认为新的法规将有希望在12月出台并建议客户在12月之前提交申请，以保留50万美元的数额的投资机会。如果等到1月份的话，那么新法规可能会要求投资更高的金额。
来自美国移民局的最新指导
- 在2018年9月11日，最新的USCIS政策备忘录开始生效。 该备忘录给与了申请审批员的完全酌情决定是否直接拒绝申请的权利，而不需要发出补充证据通知或拒绝意向通知。 Mona和Bernard担心USCIS可能会对证据相对充分、论证合理的申请直接发出拒绝通知，虽然获得直接拒绝后投资人还可以选择对簿公堂。
- 在2018年8月24日，USCIS发布了更新后的政策手册第6卷，其中包括衡量区域中心的地理区域的标准及区域中心变更或终止的影响。除了程序性和正当程序问题，该政策手册更新下还存在实质上的不确定性。 Mona和Bernie希望在AILA和IIUSA 的EB-5行业论坛上能够提供涉及该问题的澄清或见解。
请点击以下链接收听播客内容：https://mshahlaw.com/whats-going-eb-5-bernard-wolfsdorf/.
作者简介
赫敏·克鲁姆律师（Hermione Krumm, Esq.）来自莫娜莎国际律师事务所。她擅长处理美国EB-5投资移民以及涉及中国、英国和美国地区的公司法、合并兼购（M&A）、知识产权及外商直接投资（FDI）等领域的法律业务。赫敏律师在办理美国跨国公司雇员签证（L）、条约国投资签证（E）及英国Tier1签证方面也有丰富的经验，并从事过驱逐出境案件和诉讼案件。她毕业于英国曼彻斯特大学法学院，获得法律学士学位（获荣誉勋章），并于美国康奈尔大学法学院获得法律硕士学位。赫敏讲英语、中文普通话及粤语。